Penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di Bali dari tahun ke tahun terjadi peningkatan, bahkan pada ambang yang sangat mengkhawatirkan dan memprihatinkan, korbannya sebagian besar adalah generasi produktif penerus bangsa. Hal ini terjadi karena Bali daerah terbuka, merupakan salah satu daerah tujuan pariwisata dunia, ditunjang transportasi yang cukup memadai, arus informasi yang sudah mengglobal serta sejalan dengan dinamika perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang telah dimanfaatkan oleh sindikat narkoba untuk memproduksi dan mengembangkan jaringan pengedar narkoba.

Permasalahan tersebut menunjukkan kecenderungan yang sangat memprihatinkan serta membahayakan kehidupan masyarakat, bangsa dan negara sehingga diperlukan kerjasama semua pihak, lintas program, lintas sektor terkait termasuk masyarakat dan swasta secara berkesinambungan karena merupakan ancaman serius dan bersifat multi dimensional yang sulit ditangani secara sektoral tetapi perlu dengan penanganan secara komprehensif, konseptual dan terintegrasi antar lembaga-lembaga yang ada, baik di tingkat pusat maupun daerah.